범생 공화국, 대만

범생 공화국, 대만

안문석 지음

인물과사상사 / 2026년 1월 / 308쪽 / 19,000원





제1장 범생 천국 대만



범생 문화가 창조한 TSMC

모리스 창이 창업한 TSMC: 전 세계가 어려운 가운데에도 대만 경제는 안정되어 있다. 경제성장률이 매년 2~3%, 1인당 GDP는 3만 3,000달러(2024년) 정도이고 실업률도 3%대를 넘지 않는다. 그 중심 역할을 하는 기업이 TSMC(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company)다. 아시아 기업 중 시가총액 1위로, 대만 주식시장 시가총액의 30%, 전체 수출의 12%, 전체 GDP의 8% 정도를 차지해 ‘대만의 수호신’으로 불린다. 한국에 삼성전자가 있다면 대만에는 TSMC가 있는데, AI 시대가 되면서 세계 반도체 시장에서 훨씬 중요한 존재가 되었다.

TSMC는 세계 최고 최대의 반도체 파운드리 기업으로, 주로 미국의 반도체 설계 기업에서 의뢰를 받아 반도체를 만들어준다. 이만큼 성장한 것은 전적으로 창업자 모리스 창 덕분이다. 1931년 중국 저장성 닝보에서 태어나 MIT에서 기계공학을 전공하고 텍사스인스트루먼트에서 부사장까지 오른 그는, 1985년 대만 정부의 요청으로 대만산업기술연구원장(ITRI)이 되어 반도체 산업 집중 육성의 중요성을 강조했고, 1987년 TSMC를 창업했다. 모리스 창은 퀄컴·애플·브로드컴 등 반도체 설계기업들의 위탁생산에 주력해 TSMC를 세계 최대 파운드리 기업으로 키웠고, 2018년 87세에 은퇴했다.

모리스 창이 TSMC를 성공시킨 것은 세 가지를 잘했기 때문이다. 첫째는 파운드리, 즉 위탁생산에 주력한 것이다. 설계에 앞서가는 미국 기업들이 설계와 생산을 모두 해나가긴 어렵다고 보고, 반도체 수요가 급증할 것을 예상하고 생산만 잘하는 기업이 필요하다고 판단해 거기에 전력투구했다. 둘째는 중소기업과 협업을 잘한 것이다. 반도체 위탁생산은 원료를 제대로 공급받아 첨단기술로 불량품 없이 가공해 정밀하게 테스트까지 거쳐 납품해야 하므로 혼자서는 안 된다. 모리스 창은 대만의 장점인 탄탄한 중소기업들을 잘 활용해 안정적인 공급망을 만들었다. 셋째는 인재 양성에 진력한 것이다. 대학들과 협력해 반도체 인력 양성 학과를 많이 설립해 그 인력이 계속 TSMC에 공급되어 R&D에 성과를 낼 수 있었고, 직업학교(마이스터고)도 양성해 우수한 생산인력을 안정적으로 확보했다. 대만 학생들도 의대를 선호하지만, 요즘에는 의대에 가지 않고 반도체학과에 간다는 말이 나올 정도로 TSMC가 대만 사회를 바꾸어가고 있다.

우수한 인재들이 모이는 TSMC: TSMC 본사와 공장이 있는 신주에서 음식점을 하는 한 사업가는 다른 어떤 지역보다 직원 구하기가 힘들다고 하소연했다. 고등학교만 나와 TSMC에 들어가도 어렵지 않은 일에 꽤 많은 월급을 받기 때문에 음식점에 취업할 사람을 찾기 어렵다는 것이다. TSMC가 성공한 것은 대만의 훌륭한 인재를 반도체 분야로 유도해 키우고 활용했기 때문이고, 지금도 그 인력 양성 시스템이 잘 돌아간다. 기술을 도약시킬 필요가 있을 때 TSMC가 쓰는 방식은 태스크포스 전략이다. 일정 기간 집중적으로 일할 인재를 사내에서 공모하면, 이들이 밤을 새워가며 기술개발에 집중해 꼭 필요한 진척을 이루어내고 그에 상응하는 높은 보수를 받는다. 서구에서는 착취라고 할 만한 일이 대만에서 가능한 것은, 성실히 공부하고 일하는 것을 큰 미덕으로 여기는 분위기가 여전하기 때문이다.

TSMC에 연구개발 인력으로 들어가려면 범생 중 범생이라야 한다. TSMC는 과학기술대학과 명문대학의 반도체 관련 학과들과 계약을 맺고 인재를 키워 졸업 즉시 채용하는데, 이 트랙에 들어가는 학생에게는 4년간 2,000만 원의 학비와 월 50만 원의 생활비까지 준다. 이 트랙이 아니더라도 국립대만대학(NTU)과 이공계 3대 명문대학의 학생들은 TSMC에 들어가려고 밤낮으로 공부한다. 입사하면 대졸 초봉이 연 5,000만 원 정도로, 보통 대만 대졸 초봉 2,000~2,500만 원보다 아주 높고 주택·의료·교육 지원도 있다. 그래서 대만에서는 의대 선호가 존재하긴 하지만 우수한 인재들이 이공계로도 간다.

그런 인재들이 TSMC에 들어가 영혼을 바쳐 우직하게 일한다. 1999년 9월 21일 새벽 1시 47분 규모 7.3의 지진이 났을 때, TSMC 직원들은 그 위험한 새벽에 회사로 달려가 실험실과 생산시설을 지키기 위해 긴급조치를 취했고, 그 덕분에 2주 만에 공장을 종전 상태로 되돌릴 수 있었다. 이런 민첩한 대응은 평소의 무수한 훈련 덕분이다. 반도체 생산은 첨단제품 개발도 중요하지만 불량품 없이 만들어내는 것, 즉 수율이 높아야 하는데, 이 부분에서 TSMC는 타의 추종을 불허한다. 정전·화재·지진에 대비한 모의훈련을 수시로 반복하며 실제 상황 대응을 몸으로 익히기 때문이다.

TSMC뿐 아니라 경제 현장 대부분이 대만 범생들의 묵묵한 활약으로 조금씩 앞으로 나아가고 있다. 범생들의 묵묵함과 끈기를 보여주듯 대만은 새벽부터 밤늦게까지 조용조용 움직인다. 인구 대비 세계에서 가장 많은 편의점이 24시간 영업을 하고, 식당은 새벽부터 밤늦게까지, 병원도 밤 9~10시까지 문을 연다. 대만 경제는 그렇게 성실·근면이 몸에 밴 범생들의 묵묵하고 쉼 없는 몸짓으로 가파르지는 않지만 잘 꺾이지 않는 우상향 그래프를 계속 그려가고 있다.　　



제2장 범생 맞춤형 사회



화려함 말고 예측 가능성

아시아에서 행복지수가 가장 높은 나라: 대만은 화려하지도 격정적이지도 않고, 혁신기업이 넘쳐 경제성장이 높은 나라도 아니다. 그런데 유엔 세계행복보고서 등은 대만이 아시아에서 행복지수가 가장 높은 나라라고 발표하는 경우가 많다. 핀란드나 덴마크 같은 유럽 선진국보다는 아래지만 한국·일본·중국보다는 훨씬 높다. 살아보니 그럴 만했다. 차분하고 안정적이며 정리가 잘 되어 있어 소박한 사람들도 웬만큼 편안하게 살 수 있도록 되어 있다. 대만 사람들의 월급은 그리 높지 않아 대졸 신입사원이 200~250만 원 정도지만, 물가가 우리나라의 80% 수준이고 특히 생필품이 싸서 생활수준은 높다. 물가가 쉽게 오르지도 않는다. 지난 5년 평균 소비자 물가상승률이 우리는 2.8%인데 대만은 1.9%다. 경제가 안정되고 물가변동이 심하지 않으니 사람들이 여유 있고 편안해 보인다.

대만 물가가 안정적인 데에는 역사적 연원이 있다. 장제스가 대륙을 통치할 당시 국민당 정부는 무능하고 부패해 돈이 없으면 찍어내는 식이어서 물가가 계속 올랐다. 중일전쟁이 발발한 1937년에는 100위안으로 소 두 마리를 살 수 있었는데, 8년 후 1945년에는 같은 돈으로 달걀 두 개밖에 살 수 없었다. 이 기간 동안 물가가 212,690% 상승한 것이다. 그러니 국민들이 살 수 없어 국민당 대신 공산당을 지지했고, 결국 장제스는 대륙을 잃었다. 대만도 초기에는 1949년 초 3,000%까지 오르는 인플레이션으로 애를 먹었지만, 1949년 12월 장제스가 대만으로 옮겨오면서 달라졌다. 물가로 쓰라린 경험을 했던 장제스는 물가관리에 사활을 걸어 성장만큼 안정도 중요하다는 생각을 실현했다. 구체적인 방법은 고금리 정책이었다. 1950년에는 월 이자율 7%(연리 125%)의 극단적 고금리를 실시했고, 1961~2025년은 평균 대출금리가 연 8.12%였다. 이자가 높으니 저축을 많이 하고 물가가 안정되어, 1960년대에는 물가상승률이 평균 3% 이하로 안정되었다.

도시의 겉면과 이면이 다르지 않다: 일자리도 안정적이다. 꾸준히 성장하는 중소기업이 많아 일자리 찾기가 쉽고, 실업률도 3%대 초반을 잘 벗어나지 않는다(평균 3.13%). 극빈자나 거지, 노숙자도 거의 없다. 단정하면서 ‘내 건 내가 알아서 한다’는 인식이 강하다. 미국 샌프란시스코 피어 39 주변은 낭만이 넘쳤지만 작은 골목으로 들어가니 마약에 취해 널브러진 사람들로 완전히 다른 풍경이었는데, 대만은 도시의 겉면과 이면이, 수도와 지방도시가 크게 다르지 않다. 타이베이·타이중·가오슝 등이 모두 270만 명 정도로 별 차이 없고, 전체 인구 2,300만 명이 지역별로 어느 정도 분산되어 있고 삶의 수준도 비슷하다.

다만 타이베이는 수도이고 인구밀도가 높아 집값이 비싸다. 인기 있는 곳은 17평 아파트 매매가가 12억 원 정도로 서울 강남과 비슷해 “타이베이에 집을 사려면 명나라 때부터 돈 모아야 한다”는 우스갯소리도 있다. 글로벌 통계 사이트인 넘베오 조사에 따르면 타이베이에서 보통 직장인이 집을 사려면 32년치 월급을 모아야 하는데, 서울은 28.1년, 도쿄는 15.3년, 뉴욕은 14.6년이다. 그런데 대만은 은행이자가 높지 않아(주택담보대출 약 2.2%, 우리는 4% 정도) 대출 끼고 집 사는 부담이 덜하다. 집값은 비싸지만 다른 물가는 싼 편이다. 특히 공과금이 싸서 수도·가스·전기를 합쳐 한 달에 3만 원이 채 안 됐다. 지하철 요금도 880원부터, 휘발유도 1리터에 1,400원 정도다. 점심 한 끼도 7,000원 정도면 해결돼, 1만 원으로 먹을 것 찾기 쉽지 않은 한국에 비하면 ‘먹고살기 참 편한 사회’다.

사회보장과 건강보험이 잘 되어 있다: 대만의 건강보험은 다른 나라에서 벤치마킹할 만큼 잘 돼 있다. 1995년부터 전 국민 건강보험이 시행되어 대만 사람들에게 자랑할 만한 것을 물으면 많은 사람이 건강보험이라 답할 정도다. 외래는 초진비와 약간의 접수비만 받고, 입원하면 입원비의 75~90%가 건강보험에서 지급된다. 웬만큼 큰 치료를 받아도 500위안(2만 2,000원)을 넘는 경우가 별로 없다. 암이나 만성질환 등 100여 가지 중대질환은 본인 부담 없이 치료해주고, 저소득층과 6세 이하 아이들도 무료다. 그래서 병에 걸려도 국가가 치료해줄 거라는 믿음이 강하다. 넘베오 조사에서 대만의 건강관리지수는 2019~2025년 7년간 계속 세계 1위다. 보험료를 많이 내지도 않는다. 2021년 직장인 건강보험료율이 5.17%로, 우리 12.1%, 일본 10%, 독일 14.6%보다 훨씬 적다. 적게 내고 많은 혜택을 받으니 미국으로 이민 갔다가 건강보험 때문에 역이민 오는 사람도 많다.

연금제도도 잘 마련되어 있다. 공무원·군인·교사를 위한 연금, 민간기업 근로자를 위한 노동보험, 그 외 사람들을 위한 국민연금이 따로 있다. 공무원·군인·교사 퇴직자는 200만 원 정도 받아 생활이 크게 어렵지 않지만, 국민연금 수령자는 80~90만 원 정도라 개인이 연금저축 등으로 추가 대책을 마련한다. 안정적으로 성장하는 대형 은행들의 주식을 저축식으로 사 모으는 경우가 많은데, 배당률이 은행이자보다 높기 때문이다.

편안한 사회, 안정적인 사회: 정년도 65세로 우리보다 5년 늦고, 전문성이 있으면 몇 년 더 근무하도록 융통성 있게 운영한다. 세금도 낮다. 부가가치세가 5%로 영국 20%, 일본 8%, 우리 10%보다 훨씬 낮고, 법인세도 20%로 다른 나라보다 적다. 부가가치세가 낮으니 물가도 낮다. 북구 선진국처럼 세금을 많이 걷어 복지를 키우는 방안도 장점이 많지만, 대만은 적절한 세금으로 안정적인 사회를 유지하고 있다. 또 하나 좋은 점은 치안이 좋다는 것이다. 밤 11시에 작은 골목길을 지나도 위험하지 않고, 파출소가 곳곳에 있으며 작은 길에도 가로등이 환하다. 인상적인 것은 파출소가 주민과 가까워, 이발소 주인에게 화장실을 묻자 앞 파출소로 가면 된다고 할 정도였다. 넘베오가 발표한 범죄지수에서 대만은 17.1로 147개국 중 치안 좋은 나라 4위인데, 싱가포르(9위)·일본(10위)보다 앞서고 우리는 24.9로 17위다. 이렇게 대만은 경제가 안정적이고 실업률은 낮으며 건강보험과 치안이 잘 돼 있어, 특히 범생들에게는 안성맞춤인 나라다.

정직하고 정확한 사회

국립대만대학에 처음 가는 날, 학교 앞에서 사진을 보고 만둣국을 시켰는데 100위안(4,400원)에 왕만두가 5개나 든 푸짐한 국이 나왔다. 소고기 국물맛이 일품으로 설렁탕과 비슷하면서도 더 진했다. 동남아 출장에서는 사진을 보고 시키면 실제는 사진을 따라가지 못해 “또 속았네” 하기 일쑤였는데, 대만은 사진 보고 시키면 대충 비슷하게 나왔다. 있는 만큼 보여주고 얘기한 만큼 내놓는, 과장·허풍과 거리가 먼 사람들이라 더 정이 간다. 자기 것이 아니면 손대지 않는 것도 눈에 띄는 특성이다. 국립대만대학의 한 우산꽂이에 좋은 우산 하나가 꽂혀 있었는데, 주인이 찾으러 오지 않으니 누구도 손대지 않아 내가 있는 7개월 동안 그 자리에 그대로 있었다.

정직한 면과 연결된 것이 정확한 면이다. 그래서 웬만한 것은 다 숫자화되어 있다. 건널목 녹색등의 남은 시간은 물론, 사거리 빨간불 옆에도 숫자판이 붙어 녹색불로 바뀔 때까지 몇 초를 기다려야 하는지 알 수 있다. 지하철역에서도 다음 열차까지 남은 시간을, 관공서에서도 앞에 기다리는 사람 수를 숫자로 표시해준다. 전통적 중국인처럼 두루뭉술할 줄 알았는데 전혀 달랐다. 웬만한 것은 숫자로 표시하고 명료하게 하려는 것이 대만 사회의 큰 특성으로, 사람들이 늘 정확한 것을 추구하고 그것이 쌓여 정직한 사회의 초석이 되어 있다는 느낌이었다.



제3장 시민을 위한 시민의 사회



탈권위 사회

총통부 찾기: 대만 하면 먼저 떠오르는 인물은 장제스다. 200만 대군을 가지고도 마오쩌둥에게 패하고 작은 섬 대만으로 도망한 인물로, 그가 대륙을 잃은 것은 부패를 막지 못했기 때문이다. 국민당 정부도 군대도 부패가 극에 달해, 한국인 독립운동가들도 국민당군에 들어갔다가 실망해 도망한 사람이 부지기수였다. 그 결과 장제스는 대륙을 잃고 대만으로 도망 나왔다. 정부를 구성했지만 이미 살고 있던 본성인에게는 밉상이었고, 군인 가족들을 끌고 들어간 힘으로 오랫동안 독재를 했다. 박정희와 곧잘 비교되곤 했던 장제스는 1975년 89세로 사망했다.

권력을 승계한 아들 장징궈도 독재자였지만 아버지처럼 폭압적이지는 않았다. 그는 경제발전에 진력하면서 전 국민 의료보험 같은 선진 복지정책도 도입했고, 1986년 민진당 창당을 묵인해 민주화의 길을 열었으며, 1987년에는 38년간 계속되어오던 계엄을 해제했다. 이후 대만은 빠르게 민주체제로 나아가 정치 선진화와 경제성장이라는 두 마리 토끼를 동시에 잡은 몇 안 되는 국가가 되었다.

그렇게 민주화에 성공한 대만은 민주적 요소가 사회 깊숙이 스며든 모습을 보여주는데, 쉽게 실감할 수 있는 곳이 총통부다. 우리의 청와대에 해당하니 내리면 그냥 보일 줄 알았는데, 한참을 헤매다 지나가는 청년에게 물어 겨우 찾았다. 일제가 1919년 고딕·바로크·르네상스 양식을 혼합해 완공한 건물을 지금도 그대로 쓰고 있다. 건물 주위 경계도 심하지 않아 군인 몇 명이 멀찌감치 서 있을 뿐이고, 크기도 우리 지방도청보다 조금 작아 보인다. 이름은 권위주의 색채가 남아 있는 듯하지만 나라를 한 손에 쥐고 가겠다는 욕심은 별로 느껴지지 않는다.

권위를 뺀 담백한 기관들: 총통부 주변에는 다른 권력기관도 많다. 우리의 대법원에 해당하는 사법원은 15명의 대법관이 중차대한 일을 하는데 무슨 세무서 하나만 하고, 법무부도 우리 경찰서 하나만 한 5층 건물로 그저 소탈하다. 명칭도 소박해서, 우리의 서울중앙지방검찰청에 해당하는 기관이 ‘타이베이지방검찰서’다. ‘청’하면 크고 높은 기관 같지만 ‘서’하면 작은 규모로 느껴져 위압감이 훨씬 덜하다. 이민국도 이민서라 한다. 이렇게 정부의 외양부터 권위를 빼고 되도록 작게, 덜 부담스럽게 해나간다. 그래서 중국과는 분위기가 많이 다르다. 중국은 뭐든 크게, 웅장하게, 화려하게 하려 한다. 2004년 상하이 푸둥구청에 인터뷰하러 갔을 때 구청 건물이 대기업 본사만큼 크고 응접실도 너무 커서 구청장과 한참 떨어져 앉아야 했다.